胡延平

互联网专家

摘要：
互联互通，开放、合作才能产生最大的数字红利，封闭、保守是逆潮流而动的，不仅是逆社会潮流，也是逆产业潮流。改革、协作、分享会更加的深入人心。我们坚决支持“不约而通”部分的互联互通，只有彻底实现“不约而通”这个部分的互联互通，才能打破围墙，把互联网的公共部分真正开放化，生而互联，互联网本来就是这样的，让用户能够在互联网上自由的行走，自由的沟通，自由的传播，自由的分享。拆除一些不应该存在的东西，让我们回归互联网互联互通的初心。

我的发言希望简明扼要，共八点。这八点我希望能够说我们对互联互通这个问题做一个相对收敛，也就是如何从产业的角度相对更精准的，更精确的去理解互联互通问题，以及网址屏蔽问题。

第一点：互联网的互联互通，这是一个天然的、基本的特性，也就是方博在两万字长文里面提到的互联网生而互联，这是第一点，这个是不用讲的。但是与此同时，我们也要看到，互联网的互联互通和电信网络的互联互通，具有一些不同，这个不同是什么意思，就是互联网，我分为三个部分：

第一部分简称为“不约而通”，就是不需要去约定，本来就应该是互联互通的，这是最重要，也是最基础的部分，也是跟公共利益最密切相关的部分，也是工信部着力在抓的部分。

第二部分是“相约而通”，又分为商业和非商业的部分，服务商之间，不管链接数据还是API，基于对用户数据的三权保护，以及网络安全、国家信息安全的保护基础上，通过双方的约定可通、可不通，这个叫“相约而通”。

第三部分是“相约不通”，是什么意思？就是有一些涉及到用户重大的个人数据保护、隐私数据保护方面，可能是没法通的。

总体来讲，从占比以及影响面最广，以及迫在眉睫，或者历史累积的问题来讲，叫“不约而通”的部分，这是第一点希望对这个话题做一个收敛，或者对互联互通做一个精确描述。

第二点：政府相关部门在互联互通这个问题上的治理，被有些媒体舆论，尤其是另外媒体舆论理解为中国政府针对互联网的特殊动作，是中国式的治理。实际并非如此，互联互通问题，迄今为止谈到互联互通的问题，无论放到美国、欧洲哪个市场，都是为法律政策用户产业所不能接受的，这是一个共识，也是一个各个国家各个地区普遍的共同的情况。所以互联互通问题在这点上是没有商量的，并不是一个中国式的特有的工作和现象。只不过中国在这方面的一个问题，历史累积，尤其是近十多年以来，日积月累，无章可循，无序竞争，相关治理不到位，这次是集中一次性下猛药，造成的状态。

第三点：互联网这些大的平台，涉及到彼此开放的话是有很多层面。我们现在所聚焦的是网址链接这个层面，但是我们也看到有些企业提出更进一步的需求，比如说彼此开放一些API，甚至是要求互相通数据。这个问题应该一分二为来看，有一些部分是跟互联互通高度相关的，有些部分属于前面所讲的，属于叫“相约而通”的部分，甚至有些部分属于“相约不通”的部分，这个从监管方面，从产业方面来讲，对这个问题要区分对待。

第四点：迄今为止屏蔽网址链接只是迈出了互联互通的第一步，而互联互通方面存在问题的领域，远远不止于网址链接的屏蔽，包括评论区、留言板、论坛、用户信息提交的部分，包括用户帐簿简介部分，存在大量不允许你放链接，甚至不允许你添加通讯信息，对用户有各种各样限制。包括有些网站原本是用户发表了信息，是面向全网的公开信息，并不是在特定事情范围内。但是网站却时长会限制它的分享范围，比如说不让您分享到其他的网站去，甚至采取一些限流，这样的一些问题。这是第四方面对互联互通有更进一步理解的，迄今为止采取的动作只是说解决了问题一小部分，只是迈出第一步。

第五点：我们看到在这一波治理的过程里面，阿里和腾讯首当其冲。但是工信部约谈的有十几家，而信号不是只发出给这十几家企业，而是给到整个行业。这并不是单独针对个别大平台的行为，大平台的责任重大，影响重大，责无旁贷，这个是不用讲的。互联互通问题应该引起全行业的重视，引起所有相关企业的重视，所有企业都应该遵循互联互通的原则，尤其在“不约而通”的部分。

第六点：我们对目前的态势如何评估的问题，很多人讲一旦网址链接屏蔽解除了以后，开放了以后，对各大生态将产生巨大的冲击，将会颠覆淘宝、微信原有的生态格局等等，有各种各样比较高的预期。实际上在我们分析来看，这种可能性有那么一点，但是它的占比非常小，也就是说对生态不足以产生根本性的影响。至于撼动，更谈不上，因为本来只是互联网重回正规常态化，走向本来应该有的常规的部分。而且分享流量的占比并不高，在分享流量占比里面，屏蔽链接的占比更低。可能需要在更大范围内着眼于怎么去解决互联互通问题。可能有的时候不一定过于放大的理解和期待。

第七点：这件事不能期望它马上产生一个立竿见影的效果，我们要看到相关的企业，相关的平台到底有没有诚意，到底有没有足够的力度去采取相关的措施。要解决这个问题从技术上讲并不难，难的是如何一声令下，所有人真正的说到做到，所以我们更要听其言观其行，从听其言观其行角度，到今天为止，每个人都可以测试一下不同的分享，包括原来的链接发生了什么变化，在网上已经有一些反馈，包括已经有相关的舆论和声音出来，我发言角度的重点是在于把这个问题本身更清晰的做一个收敛，做一个界定，而不是去站出来指责谁。

第八点：互联互通不仅仅是为了解决历史遗留问题，更重要的是我们面向未来新的产业发展趋势的一部分。无论是互联网，还是新IT，无论是信息意义上的互联网，移动意义上的互联网，还是智能意义上的互联网。这个业态经过过去若干轮发展以后，包括2011年前后左右的开放平台，到现在为止，又进入一个新的阶段，这个新的阶段，毫无疑问，意味着服务商和服务商之间，应用和应用之间更为充分的交互，以及更为彻底的开放，以及基于数据，基于应用服务更充分的彼此链接。服务、应用正在被解构化为原子化的状态，我们称之为信息内容服务产品的原子化的状态，在原子化状态基础上又在智能化基础上，以新的方式组织起来，链接起来。

所以互联互通这件事，短期内似乎乐此不疲去搞屏蔽的这些企业可能觉得这么做是在保护自己的利益，但是从长期而言，开放、合作才能产生最大的数字红利，封闭、保守是逆潮流而动的，不仅是逆社会潮流，也是逆产业潮流。怎么讲呢？就像2011年前后互联网内容的开放过程一样，我相信在主动和被动之间，互联网会经历新一轮的开放的过程。改革、协作、分享会更加的深入人心，互联网基本的精神经过这个过程以后会有所回归。尽管这种回归在我们看来，可能还不能那么乐观，不能那么过高期待，不能那么放大效应，但是开放、协作、分享毫无疑问是所有人首要的选择。

互联互通有它的动力机制，不互联、不互通也有它的动力机制，最早从百度和淘宝之间，给中国互联网开了一个坏头。这个坏头具体行为的本质是什么？这个行为的本质就是把互联网围墙化，把互联网从一个公共的网络变成一个一个圈起来的网络，把用户锁定在自己的网络里面，然后进行流量的控制。基于流量的控制，去实现商业利益的最大化。所以说在一个没有充分市场法治，没有一个对市场竞争行为进行有效监管的环境里，就会出现叫丛林化的野蛮生长。这种丛林化野蛮成长就变成了吃独食，变成了大吃小，变成了通吃，变成了流量控制。

流量控制的结果是什么？尤其是中小微企业控在了流量里，可以讲他们商业要去面对用户的时候，每一分每一秒，做的每一件事，本质上就是为流量支付成本。这个是今天中国互联网的现实，所以对于“不约而通”的部分，应该互联互通，这个我们是坚决支持，完全支持，而且我们认为彻底实现“不约而通”这个部分的互联互通，只有这样的话，才能打破围墙，把互联网的公共部分真正开放化，让中小微企业都能够呼吸到自由的流量，让中小微企业在公域流量和私域流量之间多一些发挥自由度，也降低他们的流量成本，因为流量成本是数字市场最大的市场成本。对于亿万用户来讲，方便亿万用户更不用讲了，亿万用户在这个过程中得到时间、效率、方便程度，得到的方便实惠更不用讲。

生而互联，互联网本来就是这样的，对用户来讲本来就应该有这样那样的，今天我们只是把一些不应该存在的东西拆除了，让用户能够在互联网上自由的行走，自由的沟通，自由的传播，自由的分享。